一、制定的背景和依據

　　1.制定的必要性和可行性：為推動馬尾國家級物聯網產業基地建設，我區于2017年出臺了《馬尾區支持物聯網產業發展五條措施》(榕馬政辦〔2017〕126號）（以下簡稱《五條措施》），支持物聯網產業和企業發展。鑒于原《五條措施》已到期，為更好在“十四五”期間推動我區物聯網產業高質量發展，延展物聯網產業鏈條的深度和廣度，實現產業的集聚發展，特制訂本扶持措施。

　　2.制定依據：本政策制定參照《關于加快數字經濟發展的七條措施》（榕政綜〔2018〕140號）、《福州市工業和信息化局關于組織申報2021年度福州市抱團參展開拓省外市場項目計劃的通知》（榕工信運行〔2021〕13號）、《福州市促進新型基礎設施建設和融合應用的若干措施》 （榕政綜〔2020〕103號）、《福州市人民政府辦公廳印發關于促進平臺經濟發展若干措施的通知》（榕政辦〔2021〕121號）等多項政策作為依據。

　　二、制定過程

　　該政策由福州市馬尾區工業和信息化局牽頭起草，2021年12月1日，形成《馬尾區支持物聯網產業高質量發展扶持措施》（以下簡稱“《扶持措施》”）征求意見稿后征求了區發改局、區財政局、物聯網中心和各園區等相關單位意見；并請局法律顧問單位福建三山律師事務所對《扶持措施》征求意見稿進行審核，出具了法律審查、修改意見；2021年12月30日，區工信局召開黨組會議研究通過《扶持措施》（修改稿）；2022年1月27日，區分管領導召開專題會議研究審議通過《扶持措施》（送審稿）；3月15日，區司法局出具合法性審查意見，未發現排除和限制公平競爭的情形；3月16日，區政府召開管政常務會研究通過《扶持措施》。

　　三、主要內容調整情況

　　《扶持措施》將原物聯網《五條措施》中成效較好的支持產業集聚、鼓勵開拓市場等條款進行保留并優化；同時為更好地支持企業產品與服務創新，發掘物聯網企業優秀解決方案，推動物聯網應用示范項目多樣化，對支持應用示范進行優化補充，并增加了平臺適配補助條款；刪除了部分實施成效不足、申報企業少，與市、區后期出臺的政策有重疊的部分條款?！斗龀执胧钒酥С之a業集聚、鼓勵開拓市場、支持應用示范三項主要條款內容。

　?。ㄒ唬┍Ａ舨灮瘲l款

　　1.支持集聚發展：一是租金補貼。將原《五條措施》中的產業載體入駐扶持進行優化，增加企業稅收繳交條件，并對補貼次數和標準進行了調整，即“支持物聯網相關企業向馬尾落地集聚，年增值稅和企業所得稅合計達到350元/平方米的，可享受租金補貼（不含關聯企業）10元/平方米/月；年增值稅和企業所得稅合計達到700元/平方米的，可享受租金補貼（不含關聯企業）20元/平方米/月。每年每家企業獎勵金額不超過實際已支付租金金額的70%且不超過30萬元。在本扶持政策有效期內，每家企業累計享受獎勵次數不超過三次?！倍锹涞鬲剟?。將原《五條措施》中的企業落地獎勵條款申報條件進行修改，即“新引進(含注冊)注冊資本在5000萬元人民幣（含）以上并實際開展生產經營活動的物聯網企業”。

　　2.鼓勵開拓市場：一是協作發展獎勵。將原《五條措施》中的協作發展獎勵條款增加“不含關聯企業”的申報條件，結合近年來的申報情況，調整申報條件，將累計年采購額從原500萬調低到300萬元（含），進一步拓大惠企面。二是抱團參展扶持。將原《五條措施》中的抱團參展補助條款增加單家企業年展位費補助上限；參考市級同類政策補助標準，將牽頭單位的組織管理費補助比例從10%提高至20%，并限定參展企業單次補助上限10萬元，每年累計不超過30萬元；對展會范圍作出更為詳細的限定，即“全國性、行業性展會（物聯網相關主題展會）”，補充“牽頭單位必須在參展前一個月向區工信局報備參展計劃”。

　　3.支持應用示范-建設示范工程：修改原《五條措施》中的建設應用示范樣板區條款，將原先較難界定的申報條件“取得良好社會經濟效益”變更為“入選數字中國建設峰會數字應用場景項目”，增加運營商申報主體，補助上限不變。

　?。ǘ┬略鰲l款

　　1.支持產業集聚-融資保障。為了解決輕資產物聯網企業融資難等問題，拓寬企業籌資渠道，新增融資保障條款，參考市級相關政策，用活國企資源，鼓勵區屬國有企業積極融入和參與培育壯大物聯網產業，通過成立專項投資基金、合資投資企業等模式與優秀物聯網企業開展合作，形成產業合力。

　　2.鼓勵開拓市場-平臺適配補助。為了鼓勵區內物聯網企業上云上平臺，拓寬市場渠道，新增平臺適配補助條款。支持區內企業參與物聯網龍頭企業的平臺對接適配，對完成鴻蒙適配（產品獲得開源鴻蒙商業發行版認證證書）并聯合推廣銷售的企業，按實際適配和推廣費用給予補助，單家企業最高補助金額不超過50萬元。

　?。ㄈ﹦h除條款

　　因政策重疊、配套政策調整、實施成效不足等原因，擬刪除原《五條措施》中的吸引人才集聚、強化平臺支撐、提升發展獎勵、招投標配套獎勵、大型活動專項支持、服務機構入駐獎勵、省市平臺配套獎勵等條款。

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