一、制定的背景和依據

　　1.制定的必要性和可行性：為更好地推動申報國家級物聯網產業基地工作，我區于2013年出臺了《福州經濟技術開發區物聯網企業認定標準及管理辦法》(榕開政辦〔2013〕53號）以下簡稱《管理辦法》），并依托區物聯網產業協會開展物聯網企業認定工作，截止目前已有201家企業通過認定。鑒于原《管理辦法》發布時間已長達九年之久，相關條款設定已無法滿足我區物聯網產業發展的實際需要。為更好地推進我區物聯網產業發展壯大，我局積極對接區物聯網產業協會對原《管理辦法》內容進行修訂更新。

　　2.制定依據：《關于印發《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021—2023年）》的通知》（工信部聯科〔2021〕130號）中提出“5.加強產業集聚發展。支持產業特色鮮明、基礎條件好、應用示范效果突出的地區建設物聯網新型工業化產業示范基地，持續發揮現有示范基地的品牌知名度和影響力。加快推動產業集聚發展，做好新產品、新服務、新模式的先行先試，優化政策、人才、技術、資金等資源要素配置?！?/p>

　　二、制定過程

　　該《管理辦法》由福州市馬尾區工業和信息化局牽頭起草，2021年12月1日，形成《管理辦法》征求意見稿后征求了區發改局、區財政局、物聯網中心和各園區等相關單位意見；并請局法律顧問單位福建三山律師事務所對《管理辦法》征求意見稿進行審核，出具了法律審查、修改意見；2021年12月30日，區工信局召開黨組會議研究通過《管理辦法》（修改稿）；2022年1月27日，區分管領導召開專題會議研究審議通過《管理辦法》（送審稿）；3月15日，區司法局出具合法性審查意見，未發現排除和限制公平競爭的情形；3月16日，區政府召開管政常務會研究通過《管理辦法》。

　　三、主要內容調整情況

　　一是整合框架結構。將原《管理辦法》的十七個條款進行梳理、整合、優化，重新擬定六個條款，分為認定職責、認定范圍、認定程序、申請認定材料、變更辦理和其它等六個部分，將原《管理辦法》進一步規范和細化。二是細化認定范圍。結合產業發展實際，調整、細化認定范圍，除企業外，增加公共服務平臺和機構等認定對象。三是調整考核指標?？紤]到參與認定的物聯網企業，一般為當年度新設立的企業，人員、研發投入、銷售收入等指標相對較小，為此我們對原《管理辦法》中從事物聯網產品開發和技術服務的技術人員占比、研發投入占比及物聯網銷售收入占比等新設立的中小物聯網企業較難達到的量化指標進行調整，重點審核企業在申請認定時是否已實際開展生產經營活動及相關工作進展情況。